Өсүмдүктөрдү коргоочу химиялык каражаттарды өндүрүүчү Россиянын ири ишканасы "Август" компаниясынын эксперттери пестициддер менен агрохимикаттардын коопсуз иштешине мамлекеттик көзөмөлдү күчөтүүгө багытталган Россиянын Мамлекеттик Думасына сунушталган мыйзам долбооруна баа беришти. Өсүмдүктөрдү коргоо каражаттарын ташып келүүнү, сатууну, колдонууну жана жок кылууну текшерүү функцияларын Россельхознадзорго кайтаруу пландаштырылууда. 2011-жылы департамент бул ыйгарым укуктардан ажыратылган, бирок ошол эле учурда алар эч кимге өткөрүлүп берилген эмес. Натыйжада, дээрлик 10 жылдан бери бир дагы көзөмөлдөөчү орган пестициддерди колдонуу эрежелеринин сакталышын көзөмөлдөө үчүн “жер-жерлерде” текшерүүлөрдү жүргүзгөн эмес, ошондой эле импорттолгон дары-дармектердин курамын текшерген эмес. Мыйзамдарга киргизилген өзгөртүүлөр жасалма пестициддерди жана агрохимикаттарды агроөнөр жай комплексине, жаратылышка жана адамдардын ден-соолугуна зыян келтирүүчү заттардын алынып келинишине, сатылышына жана колдонулушуна каршы туруу максатында иштелип чыккан.
2020-жылдын октябрь айында Россиянын Өкмөтү Мамлекеттик Думага өлкөдөгү пестициддер менен агрохимикаттардын жүгүртүлүшүнө көзөмөлдү күчөтүүнү караган мыйзам долбоорун киргизген. Тиешелүү ыйгарым укуктарды Россельхознадзорго берүү пландалууда. Бөлүм буга чейин 1-жылдын 2011-августуна чейин бул жаатта көзөмөлдөө функцияларын аткарып келген. Бирок, "Пестициддер менен агрохимикаттарды коопсуз колдонуу жөнүндө" Федералдык Мыйзамдын учурдагы редакциясы, анын жүгүртүлүшүн Россельхознадзор тарабынан дагы, башка көзөмөлдөөчү органдар тарабынан дагы көзөмөлдөөнү билдирбейт, деп айтылат мыйзам долбоорунун түшүндүрмө катында.
"CPPPдин ата мекендик өндүрүшү көзөмөлдөөчү органдардын көңүл чордонунда, бирок импорттолгон продукция мындай көзөмөлгө алынбайт: алар бажы документтерин карап, бардыгы документтеринде бар экендигин текшеришет, бирок эч ким импорттолгон продукциянын курамы анда жарыяланган нерсеге дал келеби же жокпу текшербейт" деп айтылат. Владимир Алгинин, "Август" АКсынын башкы директорунун жалпы маселелер боюнча орун басары. - Ушундай эле кырдаал пестициддерди жана агрохимикаттарды колдонуу жаатында өнүгүүдө. Бүгүнкү күндө бир дагы көзөмөлдөөчү органга КППСти колдонуу эрежелеринин сакталышын текшерүүгө укугу жок. Алардын дозасы же дарылоо жыштыгы боюнча канчалык туура колдонулгандыгы, акыры, дыйкандардын абийиринде калат. Катачылыктын жана шалаакылыктын кесепети экологиялык абалга, өндүрүлүп жаткан продукциянын сапатына жана адамдардын ден-соолугуна таасир этет. Пестициддер менен агрохимикаттардын соода чөйрөсүн көзөмөлдөө маселесине келсек, бүгүнкү күндө ал Роспотребнадзордун жана полициянын компетенциясында. Бирок, алар аткара турган көп сандаган жумуштарды эске алганда, керектүү лабораториялык шарттарга жана компетенттүү кызматкерлерге ээ Россельхознадзордун өкүлү болгон адистештирилген органдын иши, каралып жаткан көйгөйдү чечүүдө эффективдүү болушу керек.
№ 15-ФЗ Федералдык Мыйзамынын 109-беренесинин жаңы редакциясы көзөмөлдүн мындай "боз жерлерин" жок кылуу үчүн иштелип чыккан: ага ылайык, көзөмөл өндүрүүчү жерлерде, ошондой эле сатуу, сактоо, пайдалануу, зыянсыздандыруу, жок кылуу, жок кылуу, көмүү жерлеринде жүргүзүлүшү мүмкүн жана / же агрохимикаттар. Мындай көзөмөлдү жүзөгө ашырууга укуктуу федералдык аткаруучу бийлик органдарына жарандардан, юридикалык жактардан жана ар кандай деңгээлдеги бийлик органдарынан керектүү документтерди талап кылууга, пестициддердин жүгүртүлүшү менен байланышкан бардык объектилерге - өндүрүштөн жана кампалардан талааларга жана көмүлгөн жерлерге чейин баруу, пестициддердин жана агрохимикаттардын партияларын Россия Федерациясынын аймагына алып келүүгө тыюу салуу жөнүндө чечимдерди кабыл алуу жана аларды туура эмес иштетүү менен айлана-чөйрөгө келтирилген зыяндын ордун толтуруу жөнүндө талаптарды берүү. Мыйзам долбоору Россиянын Өкмөтү тарабынан пестициддер жана агрохимикаттар алынып келинген мамлекеттик чек ара аркылуу өткөрүлгөн адистештирилген өткөрүү пункттарын аныктоону да карайт. Көзөмөлдөөчү органдарга ушул пункттарда иштөө укугу берилет.
Мыйзамдардагы өзгөртүүлөр пестициддер жана жасалма пестициддер менен агрохимикаттарга каршы күрөштү күчөтөт деп болжолдонууда. Көзөмөлдөөчү органдар аларды жүгүртүүнүн бардык этаптарында - импорттон тартып пайдаланууга чейин аныктай алышат. Мыйзам долбооруна берилген түшүндүрмө катта бул жааттагы буга чейинки жетишкендиктер белгиленген: “Россельхознадзордун атайын түзүлгөн контролдук-токсикологиялык лабораторияларында пестициддерди, агрохимикаттарды жана өсүмдүктөрдүн азыктарын жыл сайын 14 миңге жакын изилдөө жүргүзүлүп келген. 2010-жылы 36 миң тонна пестициддер жана агрохимикаттар текшерилген. Ошол эле учурда 464 тонна пестициддер жана 3,5 миң тонна агрохимикаттар жасалма болуп чыккан. Учурда, Россия Федерациясында мындай изилдөөлөр федералдык деңгээлде жүргүзүлбөйт ”.
Ошол эле учурда, Россияда пестициддер менен агрохимикаттардын рыногу өсүп жатат - мисалы, он жылдан бери өлкөдө СЭСтин сатылышынын көлөмү жыл сайын дээрлик 11% га көбөйүп келе жатат, бул дүйнөлүк өсүш темпинен дээрлик төрт эсе жогору. Ата мекендик аграрийлер, жогорку түшүмдүүлүккө көңүл буруп, дыйканчылыктын интенсивдүү технологияларын киргизип, айдоо аянттарын көбөйтүп, дарылоонун жыштыгын көбөйтүп жатышат. Ушул тенденциялардан улам, пестициддер менен агрохимикаттардын коопсуз иштешине натыйжалуу көзөмөл жүргүзүүнү камсыз кылуу өлкөнүн азык-түлүк коопсуздугунун маанилүү шарттарынын бири болуп жатат. "Пестициддердин көзөмөлсүз колдонулушунан улам, Россиянын Айыл чарба министрлиги менен Россельхознадзор жарандардын ден-соолугуна, үй жаныбарларына, жеке көмөкчү чарбаларына, суу булактарына зыян келтирүү маселелери боюнча арыздарды үзгүлтүксүз келип турушат", - деп айтылат мыйзам долбоорунун түшүндүрмө катында.
«Пестициддер жогорку биологиялык активдүүлүгүнөн улам адамдарга жана айлана-чөйрөгө коркунуч келтирет. Демек, алардын жүгүртүлүшү катуу жөнгө салынышы керек. Жасалма пестициддер андан да олуттуу коркунучту жаратат: чындыгында алардын курамы белгисиз, аны эч ким изилдеген жок - мамлекеттик каттоодон өткөн жана колдонууга уруксат берилген дары-дармектердин курамынан айырмаланып, дейт Владимир Алгинин. - Курамындагы анча-мынча өзгөрүүлөр да дары-дармектердин уулуулугун жогорулатууга алып келиши мүмкүн экендигин түшүнүшүңүз керек. Жасалма пестициддердин тамак-аштагы калдыктары адамдын ден-соолугуна коркунучтуу. Сапатсыз пестициддер өсүмдүктөргө зыян келтирет жана анын кесепети бир нече жылга чейин эгиндерге таасирин тийгизиши мүмкүн. Жаратылышка дагы коркунуч туулууда - топурактын жана жер астындагы суулардын абалы начарлоодо, өсүмдүктөр жана жаныбарлар дүйнөсү кыйналып жатат ».
Россиянын CPPP өндүрүүчүлөр бирлигине келген региондордун маалыматтары боюнча, жасалма пестициддердин үлүшү жалпы жүгүртүүнүн 15% дан 30% га чейин, ал эми кээде андан да көп. Бардык жасалмалардын 85-90% ЕАЭБ өлкөлөрүнө Кытайдан жана Индиядан ташылып келинет. Кээде алар башка өнүмдөрдү жамынып алып келишет - мисалы, жуугуч каражаттар. Эгерде импорттолгон дары-дармектин Россияда мамлекеттик каттоодон өткөндүгү жөнүндө күбөлүгү бар болсо, анда бул эч кандай учурда сапаттын ишенимдүү кепилдиги болуп саналбайт. Бул өндүрүүчү каттоодон өткөрүү үчүн жогорку сапаттагы дары-дармек менен камсыз кылуу (көбүнчө ишенимдүү компания тарабынан чыгарылып, колдонууга бекитилген) рынокто кеңири жайылган практика. Ал эми ийгиликтүү сыноолордон кийин, сапаттуу дары жамынып, белгисиз курамдагы зат өлкөгө алынып келинет. Жаңы мыйзам долбоору келечекте пестициддер менен агрохимикаттардын жүгүртүлүшүн байкоо үчүн маалымат тутумун түзүүнү, бул тутумга алар жөнүндө, ошондой эле алардын жүгүртүлүшүнө байланыштуу бүтүмдөр жөнүндө милдеттүү түрдө маалымат киргизүүнү караштырат.
Мамлекеттик Думанын Кеңешинде мыйзам долбоорун кароонун жыйынтыгы боюнча, аны күзгү сессиянын алдын ала программасына киргизүү сунушталды.
Материал "Август" компаниясынын басма сөз кызматы тарабынан берилген