Айыл чарба камсыздандыруучуларынын улуттук бирикмеси 19-майда Мамлекеттик Думада өзгөчө кырдаалдарда өсүмдүктөрдү камсыздандыруу боюнча мыйзам долбоорунун кабыл алынышын кубаттайт, ал аны үчүнчү окууда жактырат. «Учурда NSA өсүмдүктөрдү камсыздандыруунун жаңы линиясын практикалык ишке киргизүү үчүн зарыл болгон документтердин пакетин даярдап жатат: мыйзам алдындагы актылардын жана камсыздандыруу эрежелеринин долбоору. Жаңы камсыздандыруу программасы дыйкандарга күзгү себүү мезгилинде эле жеткиликтүү болот ”, - деди НАА президенти Корней Биждов.
"Кабыл алынган өзгөртүүлөр айыл чарба тармагына, буга чейин иштеп жаткан түшүмдү камсыздандыруу программасынан тышкары, кеңири жайылышы мүмкүн болгон камсыздандыруу продуктусун берүүгө мүмкүнчүлүк берет", - дейт Айыл чарба камсыздандыруучуларынын Улуттук Бирлигинин Президенти Корней Биждов. “Бул камсыздандырылган дыйкан чарбаларына кепилдик берген салыштырмалуу жөнөкөй жана арзан базалык камсыздандыруу программасы болуп, талааларды эсептен чыгарууга алып келген ар кандай табигый кырсык болгон учурда, өлгөн талааларды иштетүүгө кеткен чыгымдардын негизги бөлүгү төлөнүп берилет. Ошол эле учурда, камсыздандыруу ордун толтуруу процедурасы мүмкүн болушунча жөнөкөйлөтүлөт жана тездетилет. "
“NSA Россиянын Айыл чарба министрлиги менен биргеликте өзгөчө кырдаалдардан камсыздандыруу концепциясын иштеп чыгуунун башталышында дагы 2019-жылы эле. Айыл чарбасын массалык өндүрүүчүнүн муктаждыктарына ылайыкташтырылган камсыздандырууну камсыздоону уюштуруу зарылдыгы парламенттин эки палатасынын агрардык комитеттери, сенаторлор жана депутаттар тобу тарабынан колдоого алынып, алар мыйзам чыгаруу демилгесинин авторлоруна айланды. Финансы министрлиги жана Россия Банкы дагы чоң салым кошушту жана айыл чарбасын камсыздандыруунун жаңы линиясын баштоого колдоо көрсөтүүнү улантышты. "
Учурдагы No 260-ФЗ "Айыл чарбасын камсыздандыруу жаатында мамлекеттик колдоо жөнүндө ..." федералдык мыйзамын өзгөртүү боюнча мыйзам долбоору табигый өзгөчө кырдаал учурунда айыл чарба өндүрүшүн коргоо тутумуна айыл чарба камсыздандыруу механизмин интеграциялоого багытталган. . Мамлекеттик колдоого алынган айыл чарбасын камсыздандыруу тутумунда жаңы тобокелдик - агроөнөр жай комплексинде өзгөчө кырдаалдын келип чыгышы түшүнүгү пайда болот. Бул тобокелдиктин камсыздандыруу шарттары буга чейин колдонулуп келген шарттардан айырмаланат: ал түшүмдүн камсыздандырылган наркынын жарымынан ашпаган суммага жүргүзүлөт, бул полистин наркын бир нече эсе төмөндөтөт. Ошол эле учурда, чакан чарбалар үчүн мамлекет мындай камсыздандырууга кеткен чыгымдардын 80% компенсациялайт (башка чарбалар үчүн мындай колдоо биринчи жылы киргизилет, андан кийин бара-бара 50% га чейин кыскарат).
«Зыянды жана камсыздандыруу төлөмдөрүн баалоо процедурасы дагы өзгөрөт, ал мыйзам актыларында жана камсыздандыруу эрежелеринде белгиленет: жабыр тарткан дыйкандар өзгөчө кырдаал башталгандан кийин бир нече жумада жоготулган түшүм үчүн камсыздандыруу компенсациясын алышат, анткени продукт бааланат. жоготуу иштетилген талаалардын аянтынын негизинде болот. Мындай чыгымдын ордун толтуруу дыйкандарга түшүнүктүү жана алардын каршы пикирлерин билдирбеши керек, ошол эле учурда камсыздандыруучунун бизнести жүргүзүү үчүн чыгымдарын кыскартат ”, - деп түшүндүрдү NSA президенти.
Дыйканчылыкты камсыздандыруунун учурдагы шарттары, анда ыңгайсыз мезгилде чарба камсыздандырылган айыл чарба өсүмдүктөрү боюнча өндүрүштүн жалпы жоготуулары үчүн ордун толтурат, ошондой эле иштей берет жана дыйкандарга жеткиликтүү бойдон калат, ким аны тез арада камсыздандыруу менен кошо субсидияланган шартта сатып ала алат. "Өсүмдүктөрдү көп тобокелдик менен камсыздандыруу түшүмдүүлүгү жогору болгон аймактарда буга чейин өзүн далилдеди", - деп билдирди NSA президенти. - 2020-жылы өсүмдүк өстүрүүчүлөр мындай полис боюнча 2,6 миллиард рубль камсыздандыруу төлөмдөрүн алышты - бул келишимдер боюнча жалпы камсыздандыруу төгүмү 3,5 миллиард рублди түздү. NSA бул багыт бир катар региондордогу өсүмдүк өстүрүүчүлөр арасында суроо-талапка ээ болот деп эсептейт. Бирок, мындай камсыздандыруу ири айыл чарба ишканалары тарабынан көбүрөөк талап кылынат, алар тобокелдиктерден коргонуу үчүн олуттуу каражаттарды бөлүп бере алышат жана адистердин штаты камсыздандыруунун оптималдуу шарттарын сапаттуу тандап алууга мүмкүнчүлүк берет ".
2019-2020-жылдары мамлекеттик колдоого алынган айыл чарба камсыздандыруу тутуму рецессиядан кийин бир катар региондордо "бирдиктүү субсидия" деп аталган процедура учурунда субсидиялардын токтотулушунан улам өз ишин калыбына келтирди. Камсыздандырылган аянт 2 жылдын ичинде 5 эсе өстү - 1,2-жылдагы 2018 миллион гектардан 5,6-жылы 2020 миллион гектарга чейин.
“NSAнын маалыматы боюнча, учурдагы жазгы айдап себүү өнөктүгүндө, 1-майга карата Россиянын аграрийлери 530 миң гектарды камсыздандырышты, бул бир жыл мурунку күндүн ушул эле көрсөткүчүнөн 21% га жогору (439 миң га). Бирок, өсүмдүктөрдү камсыздандыруу менен жабуу өлкөнүн өсүмдүк өстүрүүчүлүгүн толук масштабдуу коргоо менен камсыз кылуу үчүн дагы эле жетишсиз - 2020-жылы айдоо аянттын 7% гана камсыздандырылган, 2021-жылы 8-10% га чейин көбөйтүү мүмкүн. Шашылыш камсыздандырууну киргизүү бул көйгөйдү чечүүгө жардам берет, бирок ошол эле учурда эмес. Жаңы программа 2022-жылы иш жүзүндө сыналат, ал эми 2023-2024-жылдары NSA эскичилдердин баасына ылайык, өсүмдүктөрдүн 30% дан кем эмес бөлүгүн камтууну күтөт ”, - деп баса белгиледи NSA президенти Корней Биждов.
Корутунду
Мыйзамдын редакциясында төмөнкүлөр каралган:
- айыл чарба камсыздандыруу максатында өзгөчө кырдаал түшүнүгүн аныктоо;
- табигый өзгөчө кырдаалдар учурунда түшүмдүн же көп жылдык көчөттөрдүн көчөттөрүнүн коромжусунан камсыздандырууну киргизүү;
- өзгөчө кырдаалдардын тобокелдигинен камсыздандыруу боюнча чакан чарбалардын чыгымдарына мамлекет тарабынан субсидиялардын деңгээлин камсыздандыруу төгүмүнүн 80% чейин жогорулатуу (бүгүнкү күндө мамлекет камсыздандыруу полисинин баасынын 50% чейин төлөп жатат);
- мамлекеттик колдоонун жардамы менен тутумга кошумча программаларды киргизүү мүмкүнчүлүгү;
- айыл чарба камсыздандыруу тутумунун каржылык туруктуулугун кепилдөөчү жаңы механизмдер.
No 260-F3 "Айыл чарбасын камсыздандыруу чөйрөсүндө мамлекеттик колдоо жөнүндө" Федералдык Мыйзамга ылайык, Россияда борборлоштурулган тутумдун алкагында өсүмдүк өстүрүү, мал чарбачылыгы жана соода аквамаданияларын тобокелдиктерден камсыздандыруу үчүн мамлекеттик колдоо көрсөтүлөт. 1-жылдын 2016-январынан тартып, айыл чарба камсыздандыруу рыногунда бирдиктүү Бүткүл россиялык бирикме - Айыл чарба камсыздандыруучуларынын Улуттук союзу, мамлекеттин колдоосу менен иштеп жатат. Мамлекеттик колдоосу менен камсыздандыруу келишимдерин түзүүгө биримдиктин мүчөлөрү болгон камсыздандыруу компаниялары гана укуктуу, камсыздандыруу ар бир камсыздандыруу программасы боюнча бирдиктүү стандарттык эрежелердин негизинде жүзөгө ашырылат.