2021-жылы Россияда айыл чарбасын камсыздандыруу тутуму кеңейтилген мыйзам базасын алат, анын натыйжасында жаратылыш кырсыктарынын кесепетинен келип чыккан айыл чарба жоготууларынын ордун толтуруунун негизги механизми катары анын иштешин камсыз кылууга болот. Пландалган трансформацияга байланыштуу келечектер жана көйгөйлөр, ошондой эле 2020-жылы айыл чарбасын камсыздандыруунун жыйынтыктары Федерация Кеңешинин, Айыл чарба министрлигинин жана Россия Федерациясынын Финансы министрлигинин, Россия Банкынын жана Москвада айыл чарба камсыздандыруучуларынын Улуттук союзун (NSA) уюштуруу учурунда болгон басма сөз менен болгон жолугушууда камсыздандыруу коомчулугу.
Иш-чаранын негизги темаларынын бири, анын концепциясын иштеп чыгууда Армениянын Айыл чарба министрлиги жана Улуттук Ассамблеясынын жигердүү катышуусу менен депутаттар тобу жана сенаторлор тобу тарабынан даярдалган мыйзам долбоору болду. Айыл чарбасын камсыздандырууну мамлекеттик колдоо жөнүндө мыйзамга өзгөртүүлөрдү киргизүү долбоору табигый өзгөчө кырдаал учурунда айыл чарба өндүрүшүн коргоо тутумуна айыл чарба камсыздандыруу механизмин интеграциялоого багытталган. Анда өзгөчө кырдаалдарда - камсыздандыруунун жаңы багытынын концепциясын киргизүү менен, мамлекеттик колдоосу менен айыл чарба камсыздандыруу тутумун кеңейтүү каралган. Мыйзам долбоору Мамлекеттик Дума тарабынан 17-мартта биринчи окууда негиз катары кабыл алынган.
Мыйзам долбоорун түзгөн мыйзам чыгаруучулар тобу тарабынан Федерация Кеңешинин Агрардык комитетинин башчысы Алексей Майоров сөз сүйлөп, айыл чарбасын камсыздандыруу тутумун калыбына келтирүү милдети болуп саналат деп белгиледи Кеңештин Кеңешинин Президиуму Мыйзам чыгаруучулар 2018-жылы жана Комитеттин туруктуу көңүл чордонунда. Комитет, NSA менен биргеликте, Айыл чарба министрлигинин жана Россия Банкынын катышуусу менен өлкөнүн бардык федералдык округдарында кырдаалды изилдөө боюнча масштабдуу иштерди жүргүзүштү. Регионалдык айыл чарба министрликтеринин жана агрардык агроөнөр жай ишканаларынын катышуусунда сегиз райондук кеңешме уюштурулуп, анда Россия Федерациясынын бардык түзүүчү субъекттери камтылды. «Талкуу агрардык коомчулуктун жана Федерациянын түзүүчү субъекттеринин агроөнөр жай комплексинин башкаруу органдарынын камсыздандырууну камсыз кылууну уюштурууга жогорку кызыгуусун көрсөттү. Ошол эле учурда, бир катар көйгөйлөр аныкталды », - деди сенатор. "Аймактардан келип түшкөн жалпы суроо-талап камсыздандырууну камтууну кеңейтүү, дыйкандар үчүн келишим түзүү жана камсыздандыруу төлөмдөрүн алуу жагынан камсыздандыруу шарттарын жөнөкөйлөтүү, камсыздандыруу мүмкүнчүлүгүн жогорулатуу зарылдыгын көрсөттү", - деп баса белгиледи Алексей Майоров, табылгалар өзгөчө кырдаалдардын тобокелчилигин камсыздандыруу боюнча мыйзам долбоору иштелип жатканда колдонулган.
Федералдык деңгээлде камсыздандыруудан коргоону мамлекеттик колдоону түздөн-түз уюштуруу Россиянын Айыл чарба министрлигинин карамагында, анын позициясын министрдин орун басары Елена Фастова пресс-иш-чарада тааныштырды. Ал агроөнөр жай комплекси үчүн камсыздандыруу тутумун кеңейтүү тапшырмасынын маанилүүлүгүн белгиледи, ал кыйынчылыктарга карабастан, ал туруктуу түрдө “бутуна туруп” турат. Елена Фастова 2021-жылы министрлик айыл чарбасын камсыздандырууга бөлүнгөн мамлекеттик колдоонун каражаттарынын чегин эки эсеге көбөйткөнүн белгиледи - мурунку жылы 2 миллиард рублдан 2,2 миллиард рублга чейин. Каражат буга чейин бөлүштүрүлүп, аймактарга жеткирилген.
Айыл чарба министрлиги айыл чарбасын камсыздандыруу механизмин негизги механизмдердин бири деп эсептейт, бул айрым тобокелдиктерди айыл чарба өндүрүүчүсүнөн гана эмес, мамлекеттен дагы алып салууга мүмкүндүк берет. Елена Фастова белгилегендей, Россияда мал чарбасын камсыздандырууда 28% деңгээлинде камсыздандыруунун олуттуу көрсөткүчү жетишилген - 8 миллионго жакын шарттуу баш полис менен камсыздалган, ал эми малдын 50% дан ашыгы аймактар бар. камсыздандырылган. Коммерциялык аквакультураларды камсыздандыруу 2020-жылы башталган - болжол менен 2 миң тонна балык камсыздандыруу менен камсыз болгон, 2021-жылы бул көрсөткүч 3 эседен ашкан. Министрликтин болжолдоолоруна ылайык, 2021-жылы камсыздандыруу менен камсыздоо деңгээли айдалган аянттын кеминде 8% түзөт, ал эми 2025-жылга чейин камсыздандыруу 30% деңгээлинде камсыздалат. Өсүмдүктөрдү камсыздандыруунун өнүгүшүнө өзгөчө кырдаалдар тобокелдигинен камсыздандырууну киргизүү жардам бериши керек.
Россия Банкы, камсыздандыруу рыногунун жөнгө салуучусу катары, айыл чарба камсыздандыруусуна, анын ичинде айыл чарба камсыздандыруусуна мамлекеттин колдоосу менен өзгөчө маани берет "деди Борбордук банктын Камсыздандыруу рыногу бөлүмүнүн башчысы Ольга Шелепнева. . «Бул биринчи кезекте биздин агроөнөр жай комплекси стратегиялык жактан маанилүү тармак экендиги менен жана башка тармактардагыдай эле климаттык тобокелдиктерге эң тез кабылуучу тармак менен байланыштуу. Камсыздандыруу бул негизги коргоочу механизм », - деди ал. Ольга Шелепнева кардар-агрардын көз карашы боюнча, камсыздандырууну жабууга мамиле эки фактордон көз каранды деп түшүндүрдү: камсыздандыруу компанияларынын ишенимдүүлүгү жана шарттардын жагымдуулугу. “Бир жарым жылдан ашуун мурун болгон өзгөрүүлөр мыйзамдар ийкемдүү жана өз убагында камсыздандыруучулардын муктаждыктарына жооп берсе, бул тармакка камсыздандыруунун тигил же бул түрү пайдалуу таасирин тийгизерин көрсөттү. биздин учурда айыл чарбасын камсыздандырууну коргоого тийиш. Ошондуктан, биз азыр Мамлекеттик Думада жаткан мыйзам долбоорун иштеп чыгууга активдүү катышып жатабыз. " "Фермерлер үчүн, биздин көз карашыбыз боюнча, бул кызыктуу продукт болушу керек", - деп Ольга Шелепнева шашылыш камсыздандырууну киргизүү сунушуна баа берди.
Россия Федерациясынын Финансы министрлигинин Финансылык саясат департаментинин директорунун орун басары Роман Точилин өз министрлигин ээлеген кызматын сунуштап жатып, айыл чарбасын камсыздандыруу боюнча мыйзам долбоорун “социалдык жана мамлекеттик көз караштан алганда маанилүү” деп атады. өзгөчө кырдаалдардан турак-жайды камсыздандыруу тармагы. "Биз долбоордун авторлоруна туш болгон бардык чектөөлөрдү мыкты түшүнөбүз жана мыйзам долбоору тез арада чыгып кетиши үчүн болгон күч-аракетибизди жумшайбыз", - деди Каржы министрлигинин өкүлү.
2020-жылы айыл чарба камсыздандыруусу мамлекеттин колдоосу менен Россиянын камсыздандыруу рыногунун эң тез өсүп келе жаткан сегменти болуп калды: анын көлөмү бир жылдын ичинде 54% га өстү, бул бүтүндөй базар 4% га жогорулаган жылы абсолюттук рекорд болду, деди Президент NSA Корней Биждов өз сөзүндө билдирди. Жалпысынан, бүгүнкү күндө айыл чарба тобокелдиктерин камсыздандыруу сегментинин 8,1 миллиард рубль өлчөмүндөгү камсыздандыруу төгүмдөрүн деңиз камсыздандыруу сегментине салыштырууга болот. Корней Биждов өзгөчө кырдаалдар тобокелчилигин камсыздандыруу боюнча жаңы жоболорду ишке ашырууга алдын ала даярдыктар көрүлүп жаткандыгын баса белгиледи: эгер мыйзам долбоору биринчи жарым жылдыкта кабыл алынса, анда мамлекеттик колдоосу менен айыл чарбасын камсыздандыруунун жаңы багытын ишке киргизүү пландаштырылууда күзүндө, күздүк себүүнү камсыздандыруу мезгилинде. Бул учурда, 2022-жылы, өзгөчө кырдаалдар учурундагы чыгымдарды жөнгө салуу жол-жоболору иш жүзүндө иштелип чыгат жана 2023-2024-жылдары жаңы багытты массалык түрдө киргизүүгө болот, деп түшүндүрдү NSA президенти.
Айыл чарба камсыздандыруу процесстерине баа берүү жана камсыздандыруу тармагынын инновациялардын келечегине болгон мамилеси NSA, "АльфаСтрахование" ААК, "Росгосстрах" ИА, "АльфаСтрахование" ААКка таандык компаниялардын топ-менеджерлери жана аймактардын жетекчилери тарабынан ММК өкүлдөрү үчүн болгон жолугушууда көрсөтүлдү. ААК IC RSHB-Камсыздандыруу.
"Агроөнөр жай комплексинин Камсыздандыруучулардын Бирдиктүү Ассоциациясынын иши учурунда, 2020-жыл ири төлөмдөр менен коштолду", - деди ИС РШБ-Страхование ААКтын башкы директору Сергей Простатин. - Мамлекеттик колдоосу менен камсыздандыруу келишимдери боюнча 2020-жылы 2,3 миллиард рубль төлөнгөн, бул 4-жылдагы төлөмдөрдөн 2019 эсе көп. Өлкөнүн айыл чарбасы үчүн маанилүү региондордогу кырдаал көрсөткүч болуп чыкты. Климаттык көз караштан алганда, ыңгайсыз аймактарда аба ырайы начарлап, олуттуу жоготууларга алып келиши мүмкүн. Экинчи жагынан, ал камсыздандыруу коомчулугу айыл чарба өндүрүүчүлөрүнүн өндүрүш процесстеринин үзгүлтүксүздүгүн камсыз кылып, бул көйгөйлөрдү кантип чечип жаткандыгын көрсөттү. Фермерлер тарабынан камсыздандырууга кызыгуунун өсүү тенденциясын байкайбыз. Анын көрүнүктүү мисалы - Ставрополь аймагы. Бул аймакта түшүмдүн олуттуу жоготуулары жана камсыздандыруу компанияларынан 1,5 миллиард рублга (NSAнын маалыматтары боюнча) төлөмдөрүнөн кийин, камсыздандыруу көлөмү 2020-жылы 3,5 эседен ашык көбөйдү. "
"АльфаСтрахование" ААКтын корпоративдик бизнес боюнча директорунун орун басары Татьяна Лаврова белгилегендей, жаныбарларды камсыздандырууда тобокелдиктердин топтолушуна байланыштуу тенденциялар бар. Атап айтканда, ата мекендик чочконун өндүрүүчүлөрү дүйнөлүк өндүрүүчүлөрдүн ТОП-5 катарына киришти - мал чарбасы абдан күчтүү өсүп жатат, ошол эле учурда чочко чарбаларынын тыгыздыгы жогорулоодо, камсыздандыруу суммаларынын тыгыздыгы өсүүдө. «Камсыздандыруу көз карашынан алганда, бул ири көлөмдөгү камсыздандыруу суммасы бир жерге топтолгонун билдирет, демек, бир жоготуу жоготууларга алып келиши мүмкүн. Жана бул биз азыр жаныбарларды камсыздандырууда байкалган негизги тенденция. Себеби тобокелдиктердин көпчүлүгү кооптуу жугуштуу ооруларга байланыштуу тобокелдиктер ”, - деп түшүндүрдү камсыздандыруучунун өкүлү. Берилген маалыматтардан көрүнүп тургандай, акыркы 3 жылда "АльфаСтрахование" компаниясы жыл сайын малдын жугуштуу ооруларынан 100 миллион рублдан ашкан чыгымдарды жөнгө салат. Жугуштуу оорулардын тизмеси ASF жана куш тумоосу учурлары менен эле чектелип калбайт: 2020-жылдын аягында бул ишканада бодо малдын жоголушунан болжол менен 80 миллион рубль камсыздандырылган.
"Росгосстрах ИК" ПАОнун Андеррайтеринг департаментинин башчысы Дмитрий Романинин айтымында, камсыздандыруучулар үчүн "аймактарда камсыздандырылган фермерлерди колдоо институтун өнүктүрүү абдан маанилүү". Анын пикири боюнча, “өзгөчө кырдаалдар жөнүндөгү мыйзамдын актуалдуулугу азыр абдан жогору, жана башка нерселердин катарында, азыр бул жерде колдоо керек, ошондуктан (...) ошол эле учурда аймактардын максималдуу саны ушул программага байланыштуу ”- бул, айрыкча, тобокелдиктин анти-тандоосунан сактанууга мүмкүндүк берет. Роскосстрах айыл чарбасын камсыздандыруу жаатында 2020-жылы региондордо 2019-жылга салыштырмалуу эки эсеге көбөйгөн. "Биз жаңы аймактардан кирүү чекиттерин жана өсүү чекиттерин издөөнү улантуудабыз" деди Росгосстрахтын өкүлү.
"Айыл чарба камсыздандыруу тутумунун алдында турган милдеттер масштабдуу", - дейт Улуттук камсыздандыруу агенттигинин президенти Корней Биждов. - БУУнун Бүткүл Дүйнөлүк азык-түлүк уюмунун маалыматы боюнча, акыркы жарым кылымдын ичинде дүйнөдө айыл чарбасына таасирин тийгизген жылдык табигый кырсыктардын саны бир нече эсе көбөйгөн. Россиялык дыйкандарга ушул эле процесстер кысым көрсөтүүдө жана камсыздандыруу коомчулугунун милдети - жакынкы жылдарга агроөнөр жай комплексинин туруктуулугун колдоо үчүн мамлекет менен өнөктөштүктө натыйжалуу жана туруктуу механизмди түзүү. "
"2020-жылы айыл чарбасын камсыздандырууну өнүктүрүүнүн жыйынтыктары. Мыйзамдарга киргизилген өзгөртүүлөргө байланыштуу Россиянын агроөнөр жай комплексин каржылык коргоону өнүктүрүүнүн келечеги" пресс-иш-чарасы алдыңкы бизнес, жалпы саясий жана тармактык медианын катышуусунда өттү. . Аймактардан келген 50дөн ашуун катышуучулар - журналисттер жана агроөнөр жай комплексинин адистери онлайн трансляцияга кошулушту. Иш-чараны Агрардык рынокту изилдөө институтунун башкы директору Дмитрий Рылко алып барды.
No 260-F3 "Айыл чарбасын камсыздандыруу чөйрөсүндө мамлекеттик колдоо жөнүндө" Федералдык Мыйзамга ылайык, Россияда борборлоштурулган тутумдун алкагында өсүмдүк өстүрүү, мал чарбачылыгы жана соода аквамаданияларын тобокелдиктерден камсыздандыруу үчүн мамлекеттик колдоо көрсөтүлөт. 1-жылдын 2016-январынан тартып, айыл чарба камсыздандыруу рыногунда бирдиктүү Бүткүл россиялык бирикме - Айыл чарба камсыздандыруучуларынын Улуттук союзу, мамлекеттин колдоосу менен иштеп жатат. Мамлекеттик колдоосу менен камсыздандыруу келишимдерин түзүүгө биримдиктин мүчөлөрү болгон камсыздандыруу компаниялары гана укуктуу, камсыздандыруу ар бир камсыздандыруу программасы боюнча бирдиктүү стандарттык эрежелердин негизинде жүзөгө ашырылат.