"Россия жөнүндө" блогунун материалдарынын негизинде
26-январда Москвада “Айыл чарба кооперациясы – айылда чарба жүргүзүүнүн майда формаларын туруктуу өнүктүрүүнүн негизи” аттуу конгресс болуп өттү. Иш-чара Федерация Кеңешинин агрардык тамак-аш саясаты жана жаратылышты пайдалануу боюнча комитетинин колдоосу менен улуттук деңгээлдеги кооперативдик бирикмелер тарабынан уюштурулган. Конгресс эл аралык AGROS-2022 мал чарба көргөзмөсүнө туш келип, ага өлкөнүн 71 облусунан делегаттар келген. Иш-чаранын уюштуруучулары ага маани бергенге аракет кылышкан, бирок жыйынтык мурдагыдай эле. Сүйлөшүп, жолубузду бөлдүк.
Бул съездден, ошондой эле мурдагы сегизинчи съездден жыйынтык минималдуу болот. Эмне үчүн мен мындай деп ойлойм? Мына ушул съездде эмне болгонун карап көрөлү. Ораторлор республиканын айыл чарбасынын стабилдуу енугушу женунде; кооперативдерди енуктурууге аз кецул бурулуп жаткандыгын. Делегаттар мындай кецул бурууну — кооперативдерге мамлекет тарабынан теменку колдоо керсетуу-де, агроенер жай комплексинин ресурстарын негизги беруу-чулер менен кооперативдердин начар ез ара аракеттенуусунде керуп жатышат.
Талкуунун баары бийликке жана ишке тоскоол болгон чоң олигархиялык бизнеске таарыныч менен бүттү. Кооперативдерге жецилдиктер жетишсиз экендиги жана башка кептеген жаркын кептер болду. Жыйынтыктоочу бөлүгүндө алар резолюция кабыл алып, президентке жана өкмөткө «Айыл чарба кооперациясын өнүктүрүү» улуттук долбоорун иштеп чыгып, бекитүүнү суранышты. Бул сыяктуу. “Маданият”, “Сергек жашоо образы” улуттук долбоорлору бар, кызматташтыкты өнүктүрүү боюнча да улуттук долбоор болсун.
Менимче, бугунку кунде бардыгы кооперацияларга жардам керсе-туу керек дегендин айланасында болуп жатат. Иш жүзүндө жок нерсеге кантип жардам бере аласың? Бүгүнкү күндө Россия айыл чарба кооперациясын өнүктүрүү боюнча дүйнөдө акыркы орундардын бирин ээлейт. Кооперативдер жөнүндөгү мыйзам өлкөдө чейрек кылымдан бери иштеп келе жатат, президент өнүгүүгө чакырыктарды жасап жатат, бирок абал өзгөрбөйт. Россияда 2021-жылы 6 миң гана кооператив бар, бул мындай өлкө үчүн деңиздин тамчысы. Бүгүнкү күндө болгон жеңилдиктерди да пайдалана албаган чакан кооперативдер колдоого алынууда. Көпчүлүк айыл чарба өндүрүшчүлөрү кооперативдерге кирүүнү каалашпайт.
Мен суроого жооп берүүгө аракет кылам, эмне үчүн бизде ушундай болуп жатат? Кооперативдик кыймылды енуктуруу женунде камкордук керуп жаткандардын бардыгы бир нерсени тушунууге тийиш: кооперативдик кыймылга мамиле кылууда ой жугуртууну езгертуу зарыл. Бүгүнкү күндө кооперативдерди ири холдингдерге, ири кайра иштетүүчүлөргө, ири чекене сатуучуларга каршы койбой, алар менен кооперация түзүү зарыл. Анда мамлекеттик-жеке өнөктөштүктүн маселелери майда өндүрүүчүлөрдү, б.а. алардын бирикмелери иштин башка децгээлине кооперативдер.
Ошондой эле дыйкандарга жана кооперативдерге кош салык салуу жагынан салык базасын кайра карап чыгуу зарыл. Дыйкан өзү салык төлөйт, ошол эле салыкты ал мүчө болгон кооператив төлөйт. Мына бүгүн эмне болуп жатат.
Эмне үчүн дыйкандар кооперативге кирбейт? Мен түшүндүрөм. Мыйзам боюнча кооператив деген колхоздун бир түрү, ал эми жакында эле колхозчу болгон дыйкан ал жакка кайра баргысы келбейт, өз алдынча болгусу келет. Дыйкандар беш муундун ичинде колхоз болуп биригет деп ойлойм. Бул жерде сиздерде закон тарабынан аныкталган кооперативдин бөлүнбөс фонду бар. Ушул эле себептен улам, азык-түлүк рыногунда чоң кызыкдар оюнчулар майда фермерлерге кошулушпайт.
Бугунку кунде кооперацияны енуктуруу женундегу ацгемелешуулерде жардамдын бардык акценттери кооперативге эмес, жеке дыйканга топтолуп жатат. Кооператив элиталык үрөндөрдүн чоң партиясын сатып алууну кааласа, анда бул айыл чарба субъекти мамлекеттен субсидия албайт, бирок чакан фермер алат. Мына ошондуктан агроенер жай комплексине керек-жарактардын бардык турлерун беруу-чулер кооперативдер менен байланышууну каалашпайт.
Кооперативдик кыймылды енуктуруу учун бизге болбой турган улуттук долбоор эмес, кооперативдерди тузууге, составына жана иштешине мамилелерди кайра баштоо керек. Мында мамлекеттик акча конкреттүү максаттарга бөлүнөт, анын натыйжасы көрүнүп турат жана сезилет. Мындай учурда кооперативдер чоң бизнес менен атаандашпай, чогуу барышат. Кооперативдик кыймылга болгон мамилени өзгөртүү менен гана айыл сакталып калат, абдан керектүү инфраструктурасы жана адам ресурстары бар. Кооперативдерге ушундай мамиле кылганда гана мамлекет азык-тулук баасын турук-таштырууда бекем колдоо табат.
Керек болгон нерсе – ураандар жана акча талап кылуу эмес, советтик өткөнгө баш ийкеп коюу эмес, жаңы идеялар, ыкмалар жана азыркы шарттарда кызматташууну өнүктүрүү.